曾几何时，发送和接收信件还是只有帝王才能享有的特权。从那时起到现在，邮政领域在数个世纪里以巨人的步伐向前迈进。如今，世界各国大多数居民都可享受到世界上最大的实物传递网——世界邮政网所提供的服务。尽管有如此骄人的成绩，邮政却依旧是任重而道远。当今邮政服务提供者的运营环境同早期的邮政相比已发生了极为深刻的变化。他们面临着包括权力下放、经济全球化、自由化和通信新手段在内的各种新经济流派的冲击。电子和实物传递币场的新秀们展开的竞争日趋激烈。邮政客户们拥有了更多的选择空间，因此他们的需求变得更具特性，对服务的要求也随之提高。这就迫使邮政服务提供者们意识到，要想保住或增加自己在通信市场的份额，就必须提高服务质量、拓宽产品种类。

    许多邮政主管部门都已顺利地实现了向邮政企业的转化。依靠邮政处理自动出、营业窗口信息化以及在金融业务、新的运输方式及电子商务等领域提供的先进技术，邮政部门得以不断地提高服务质量、加快邮件的投递速度、推出新产品并且向邮政客户们提供将电子通信的快速性与邮政传递的可靠性融为一体的多项增值服务。

    外界的变化也促使邮联重新审视其使命和未来将扮演的角色，以及对其内部机构进行改组。最近在中国北京召开的第22届万国邮联大会首次通过了将普遍服务纳入万国邮联使命的一顶决议。这就再一次确认了邮联的基本作用，即在全球范围内将物品和信件的寄件人和收件人联接起采。

    在任何国家，邮政服务不仅是商业企业和机关团体之间的重要交流手段，也是人与人之间交流的基本手段。但是，邮政部门的发展不仅已超出了其改善通信的本义，同时还促进了经济和社会的发展。因此，各国政府、各国邮政主管部门和邮联各机构的任务就是确保提供有效的、便利的、价格合理的邮政普通服务，也就是以满足用户需求为中心的、高质量的邮政服务。各邮政主管部门不应当把用户对邮政的信任和忠诚认为是理所应当的，相反而应该把用户当作我们赖以发展邮政业务的坚固基石。因此，我希望所有的邮政主管部门都能借这次纪念125周年之机，表现出至大的适应性、灵活性和青春活力，并且真诚承诺为全球范围内越来越多的用户提供更好的服务。