1874年10月9日，22个国家代表签署了第一个国际性邮政条约一-伯尔尼条约，万国邮联从此诞生。1969年万国邮联东京大会通过决议将10月9日确定为万国邮联日，1984年更名为世界邮政日。1988年起每年都确定一个宣传主题，作为向社会宣传的主旨。今年世界邮政日的宣传主题是，“世界只有一个邮政网”。这一宣传主题揭示了邮政拥有强大的全球性网络优势，无论过去、现在还是将来，对促进经济发展和社会进步都具有不可替代的作用。

　　邮政作为社会基础设施，以其独有的实物传递以及实物传递与信息传递相结合的方式，为社会信息流通、商品流通、货币流通提供服务。我国是万国邮联成员国，悠久的邮政通信史和日益提高的国际政治、经济地位，使中国邮政在当今世界发挥着举足轻重的作用。经过长期的发展，中国邮政的整体实力不断壮大，已经成为社会各方面相互沟通、与世界相互联系的重要渠道。改革开放以来，我国邮政持续、健康、快速发展，邮政网络四通八达，覆盖全国，联通世界，通信能力明显增强，对外合作日益广泛。近50万邮政员工为占世界四分之一的人口提供良好的邮政通信服务。全国邮路总长度达236.3万公里，邮电局所达8.2万处，其中电子化支局达8000处。邮政生产管理应用了大量新技术、新设备。邮政综合计算机网的建设正在进行，邮政储蓄绿卡工程建设已经取得新进展。邮政业务领域不断拓宽，在继续办好函件、包裹、报刊发行等传统业务的同时，积极开办适应市场经济和社会需要的广告信函、邮购、礼仪服务等业务。国际合作与交流不断加强，与145个国家和地区建立了业务联系，并积极参与各种国际活动，发挥着日益重要的作用。经过几十年的努力，中国邮政的网络规模、技术层次和服务水平都上了一个新台阶。社会主义市场经济的逐步确立和人民物质文化生活水平的不断提高，对邮政通信提出了更高的要求。邮政不仅承担人民群众之间联络感情，党政军机关、企事业单位之间传递公文的任务，而且在市场交流信息、往来资金、销售商品、航空和公路运输方面都发挥着日益重要的作用。人类已迈向信息化的时代，采用实物传递与信息传递相结合的方式，利用新的通信技术手段开拓邮政通信的新领域，将是中国邮政发展的方向。

　　1998年对中国邮政来说，是具有历史意义的一年。随着国家机构改革方案的实施，新组建了国家邮政局。国家邮政局的成立，是由邮政通信的特点和其内在的规律决定的，标志着我国邮政事业的发展进入了一个新的历史时期，充分体现了党和政府对邮政工作的重视。作为邮政通信行业管理的政府部门和公用性企业的全国总部，国家邮政局既履行着全国邮政行业管理职能，又担负着全国邮政网络的建设和经营任务。国家邮政局的成立，使邮政的经营自主权得到加强，从体制上、组织上为邮政通信发展提供了保证。今后，国家邮政局要加强对全国邮政行业的管理，以维护国家利益和用户权益。要加强全国邮政网的经营管理，搞好对社会的普遍服务。这一双重职能的履行，保持了邮政整个体系的完整性和运行的一体化，必将促进邮政的加速发展。总之，中国邮政将以党的十五大精神为指导，高举邓小平理论的伟大旗帜，立足现实，面向未来，努力实现两个目标：一是要坚定不移地把优质服务摆在邮政工作的首要位置，办好人民群众需要的各类邮政业务，履行国家赋予的普遍服务的义务，提高社会效益；二是要坚定不移地实现邮政发展的效益目标，力争在短时期内做到收支平衡，为经济发展和社会进步作出更大贡献。为实现这两个目标，我们要努力做到：

　　1、以服务为宗旨，不断改善服务工作。邮政作为公用性企业，承担普遍服务义务，要把社会效益放在首位，努力办好人民群众需要的各类邮政业务，确保邮件传递的时限、安全。要采取自办与委代办相结合的形式，增加服务网点，扩大服务范围。要改善服务设施和服务条件，为用户使用业务提供热请周到的服务和舒适方便的环境。要注意解决好群众反映强烈的热点问题，抓好各项服务承诺的落实。要切实搞好大用户的服务，要在努力办好各类邮政业务的同时，根据社会和群众需要，开发新型业务和服务项目。不断拓宽和延伸邮政服务领域，满足社会多样化、多层次需求。

　　2、以发展为主线，提高邮政通信能力。我们不论在任何时侯，都要牢固地坚持和树立“发展是硬道理”的思想。邮政要实现社会效益和经济效益，要使邮政的生产力水平与市场服务的需求相适应，必须要以发展为基础，不发展就没有出路。我们要抓住世纪之交的历史机遇，抓住当前有利于邮政发展的大好形势，以抓好通信建设为核心，进一步加快发展步伐，更快提高邮政通信能力。

　　3、以改革为动力，建立适应邮政发展的管理机制。我们要把改革放在邮政工作的突出位置，从有利于增强综合通信能力，有利于提高服务水平，有利于发挥全网优势的原则出发，通过深化改革，解决邮政发展建设、生产运行、经营管理和服务工作中的深层次间题。国家邮政局和各级邮政管理部门，要搞活经营，加强管理，改善服务，提高效益，实现业务增长方式的转变。要按照市场经济和现代邮政的要求，逐步建立与之相适应的管理体制。要把改革作为切入点，结合邮电分营工作，处理好各方面的利益关系，充分调动各级、各类企业的积极性。建立起符合邮政自身特点的、有利于促进邮政加快发展的企业运行机制。

　　4、以科技为支撑，走科技兴邮之路。在邮政发展过程中，必须坚持高起点，采用先进技术，努力提高邮政网的技术层次和科技含量。要重点抓好两个网的建设。实物运输网的建设要适应邮区中心局实行普件、快件分运的要求，符合邮件流量、流向和业务发展需要，综合利用有效、先进的交通工具运邮，构造起四通八达、工具先进的全国性干线邮运网。综合计算机网的建设，关系到邮政的生存发展和现代化的实现。要在功能上要满足生产作业、经营管理、对外服务等三个方面信息采集、处理、传输、存储、综合利用的需要。要坚持统一的技术体制标准，充分利用电信的网络优势和技术力量，加快建设速度，力争在“九五”期间具备一定规模。要通过建设和完善信息技术网，依靠计算机网络支撑实物传递网的建设和运行，达到实现邮政网络现代化的目标，促进和带动邮政服务的现代化。

　　5、以队伍为保证，大力加强跨世纪人才培养。邮政的建设与发展需要高素质的人才；邮政队伍素质优劣，决定邮政现代化建设的成败。中国邮政要面向未来，把加强队伍建设，培养各方面人才作为跨世纪的战略任务，全面提高邮政干部职工队伍的素质。启动人才工程，工作重点要转移到在职培训上。各级教育部门要在开展日校教育的同时，积极开展分类别、分层次的干部职工培训，有针对性地为企业培养管理、技术、营销人才。要积极引进企业急需的精通电信技术、计算机技术和金融业务人才。要建立人才引进的机制，创造吸引人才、爱护人才的环境，面向邮电全行业和社会吸引高技术人才，为邮政发展贡献聪明才智。在加强培训、引进人才的同时。要注重干部职工的思想道德、作风建设，培养能够担负邮政现代化建设重任的干部队伍。

同志们，我国邮政事业几十年的发展，取得了一定的成就，这些成就的取得，离不开全社会方方面面的支持。在纪念第29届世界邮政日的时候，我们热切期望各级党政部门和社会各界继续关心和支持邮政事业，使我国邮政在较短的时间内再上一个新台阶。明年8月，第22届万国邮联大会将在北京召开，又恰逢我国建国50周年。中国邮政将以崭新的姿态，迎接这两大盛事。我们要认真贯彻党的十五大精神，深化改革，促进发展，艰苦奋斗，顽强拼搏,使我国邮政为国民经济发展和社会进步做出更大贡献.